中央政法工作會議：2023年政法工作重點抓好這七大方面

　　初心鑄就偉業(yè)，使命引領(lǐng)征程。

　　1月7日至8日，中央政法工作會議在北京召開。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)工作，分析形勢，研究部署2023年和今后一個時期政法工作。

　　圍繞做好2023年政法工作，會議吹響了“沖鋒號”，發(fā)出了“動員令”。

　　會議強調(diào)，全國政法機關(guān)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，全力履行維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命，奮力推進新時代新征程政法工作現(xiàn)代化。

　　錨定目標，踔厲奮發(fā)。會議要求重點要抓好以下七方面工作。

　　旗幟鮮明講政治

　　推進政法工作現(xiàn)代化，最根本的就是要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。

　　會議要求深入學習貫徹黨的二十大精神，舉辦政法領(lǐng)導干部專題研討班、新任地市級政法委書記培訓班，扎實開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，加強對黨的創(chuàng)新理論原創(chuàng)性貢獻的研究。

　　會議強調(diào)，要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅決聽從黨中央指揮，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。

　　全面貫徹習近平法治思想

　　為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家鋪好法治之軌、暢通法治之道，政法機關(guān)責無旁貸。

　　會議強調(diào)，要以習近平法治思想為指引，充分發(fā)揮政法機關(guān)法治建設(shè)生力軍作用，在法治軌道上促進發(fā)展、保障善治、應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動國家各方面工作法治化——

　　政法機關(guān)作為制定法律的重要力量和實施法律的職能部門，要全面推進立法、執(zhí)法、司法和守法工作，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

　　推進科學立法。中央政法各單位要強化立法意識，圍繞數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、無人駕駛等新興領(lǐng)域，及時提出立法建議，制定完善司法解釋。

　　推進嚴格執(zhí)法。要加快建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，推進法治政府建設(shè)。公安機關(guān)要加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，全面推行行政裁量權(quán)基準制度，推動執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效。

　　推進公正司法。人民法院要堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，以公開促公正、以透明保廉潔，依法審理教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、婚姻家庭、社會保障等涉民生案件。人民檢察院要全面履行“四大檢察”職能，加強法律監(jiān)督工作，“實質(zhì)性化解”群眾合理合法訴求，深化落實“群眾信訪件件有回復(fù)”，解決好人民群眾的操心事煩心事揪心事。

　　推進全民守法。政法各單位要全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，完善典型案例定期發(fā)布、重大案件庭審直播等制度。司法部要推動實施“八五”普法規(guī)劃，建立健全領(lǐng)導干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。

　　高質(zhì)量發(fā)展必須依靠法治提供牢固的基礎(chǔ)、持久的動力、公平公正的環(huán)境。

　　會議要求，健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護制度，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。探索建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)合規(guī)司法制度，規(guī)范經(jīng)濟犯罪案件立案審查機制，讓企業(yè)安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。

　　會議還提出，要統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，推進域外適用法律體系建設(shè)，主動服務(wù)保障“走出去”，加快推進涉外法治話語體系建設(shè)。

　　堅決貫徹總體國家安全觀

　　國家安全是民族復(fù)興的根基。會議要求健全國家安全體系，增強維護國家安全能力，堅決維護國家安全——

　　要有力捍衛(wèi)政治安全。全面加強國家安全教育，筑牢國家安全人民防線。

　　要有力維護網(wǎng)絡(luò)安全。加大對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)販槍、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒等打擊力度，堅決遏制網(wǎng)絡(luò)違法犯罪多發(fā)勢頭。加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護，加強個人信息保護，全力保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間安全。

　　積極推動完善社會治理體系

　　社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。會議要求加快推進社會治理現(xiàn)代化，健全新形勢下維護社會穩(wěn)定責任制，確保城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂——

　　要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，進一步健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，提高市域社會治理能力。深入開展“百萬警進千萬家”等活動，滾動排查上學就業(yè)、勞資債務(wù)、家庭鄰里等矛盾隱患。構(gòu)建調(diào)解、信訪、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等多種方式有機銜接的工作體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。善于運用司法建議、檢察建議等方式，推動深化源頭治理。

　　要著力解決好信訪突出問題。

　　要強化社會治安整體防控。以社會治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建為牽引，提高駕馭社會治安局勢的能力。推進掃黑除惡常態(tài)化，創(chuàng)新打擊治理新型犯罪機制手段，依法嚴厲打擊涉槍涉爆等突出違法犯罪，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。深化危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，不斷提高公共安全治理水平。落實黨中央優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施部署，切實維護防疫秩序、醫(yī)療秩序、社會秩序。發(fā)展壯大群防群治力量，加強見義勇為激勵保障。

　　全面深化政法改革

　　全面深化政法改革，為推進政法工作現(xiàn)代化增添新動能。會議提出，要推動政法改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、縱深推進——

　　要全面準確落實司法責任制。推進員額和編制跨域統(tǒng)籌使用、動態(tài)調(diào)整，推進司法輔助人員招錄、培養(yǎng)、使用機制改革，讓最優(yōu)秀的人留在辦案一線。推進公安機關(guān)執(zhí)法責任制改革。

　　要全面優(yōu)化政法機構(gòu)職能體系。統(tǒng)籌研究專門法院規(guī)劃布局，探索深化跨行政區(qū)劃法院改革，持續(xù)推進四級法院審級職能定位改革，配套推進各級法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革。推動檢察公益訴訟專門立法，完善公益訴訟制度體系。推動出臺地方公安機關(guān)機構(gòu)編制管理改革指導意見，推進市縣兩級公安機關(guān)大部門大警種制改革。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心和人民法庭、檢察室、公安派出所、司法所等標準化規(guī)范化建設(shè)，推動重心下移、資源下沉，夯實基層根基。

　　要全面深化訴訟制度改革。深化以審判為中心的訴訟制度改革，構(gòu)建訴訟以審判為中心、審判以庭審為中心、庭審以證據(jù)為中心的刑事訴訟新格局。發(fā)揮檢察機關(guān)審前把關(guān)、過濾作用，加強對刑事立案、偵查活動的監(jiān)督，推動偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制實質(zhì)化運行。深化訴源治理，深入推進民事案件繁簡分流。

　　要全面推進科技信息化建設(shè)。完善頂層設(shè)計，加強智慧法院建設(shè)，深入實施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，實行科技興警三年行動計劃，加快“數(shù)字法治、智慧司法”建設(shè)，實現(xiàn)政法改革與科技應(yīng)用雙輪驅(qū)動。加快推進跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè)。探索建立與現(xiàn)代科技深度融合的執(zhí)法辦案新模式，實現(xiàn)職能優(yōu)化、流程再造、規(guī)則重塑。

　　持續(xù)推進政法隊伍專業(yè)化建設(shè)

　　政法工作是政治性、業(yè)務(wù)性很強的工作，必須鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強、作風優(yōu)良的精兵勁旅，將擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”體現(xiàn)在攻堅克難、戰(zhàn)則必勝的能力水平和實際成效上。對此，會議要求——

　　要在從嚴正風肅紀上緊抓不放。堅持嚴的基調(diào)不動搖，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，最大限度預(yù)防減少違紀違法問題發(fā)生。強化黨紀國法、警規(guī)警紀教育，定期通報典型問題，筑牢拒腐防變的思想防線。

　　要在提升素質(zhì)能力上久久為功。實施新時代政法領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃，分系統(tǒng)建設(shè)高水平國家政法智庫和業(yè)務(wù)專家?guī)欤苿诱▽I(yè)人才發(fā)展。完善政法機關(guān)與高等院校合作培養(yǎng)人才機制，辦好中國政法實務(wù)大講堂，提高后備人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　要在健全保障機制上力求實效。健全政法干警身心健康保護機制，制定關(guān)愛扶助因公犧牲傷殘干警家庭的意見。堅定支持干警依法行使職權(quán)，健全依法履職免責制度。

　　加強黨委政法委自身建設(shè)

　　黨委政法委是黨委領(lǐng)導和管理政法工作的職能部門，是實現(xiàn)黨對政法工作領(lǐng)導的重要組織形式。

　　會議要求，重在抓政治建設(shè)，以深入實施《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》為抓手，推動完善政治督察、工作述職、執(zhí)法監(jiān)督、紀律作風督查巡查等制度機制，確保黨中央政令暢通、令行禁止；重在抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力推進事關(guān)全局和長遠的大事要事，著力抓好涉及法治建設(shè)和國家安全、社會穩(wěn)定的重要工作；重在抓班子帶隊伍，協(xié)助加強政法單位領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。

　　會議強調(diào)，各級政法單位黨組（黨委）要堅決落實黨對政法工作的絕對領(lǐng)導，確保黨的路線方針政策和憲法法律正確統(tǒng)一實施。要堅決落實黨的二十大部署要求，研究制定貫徹落實的具體舉措，謀劃推進本地區(qū)本部門現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃。要堅決落實黨的干部政策，樹立選人用人正確導向，激勵廣大政法干警擔當作為、奮發(fā)有為。各級領(lǐng)導干部要講政治、講法治、講學習、講擔當、講紀律，當好示范和表率。

　　責任編輯：曉莉