3月1日起正式實(shí)施！最高法發(fā)布的這一“規(guī)則”是智慧法院建設(shè)的制度化升華

　　3月1日，《人民法院在線運(yùn)行規(guī)則》正式施行。《人民法院在線運(yùn)行規(guī)則》是繼《人民法院在線訴訟規(guī)則》《人民法院在線調(diào)解規(guī)則》之后，最高人民法院出臺(tái)的又一份重要文件，將在世界范圍內(nèi)首次構(gòu)建全方位、系統(tǒng)化的互聯(lián)網(wǎng)司法規(guī)則體系。

　　《人民法院在線運(yùn)行規(guī)則》出臺(tái)的背景、意義及主要的內(nèi)容如下。

　　一、《規(guī)則》起草的背景

　　黨的十八大以來，各級(jí)人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，將信息化作為一場(chǎng)深刻的自我變革，加快建設(shè)智慧法院，在全世界法院樹立了網(wǎng)絡(luò)覆蓋最全、數(shù)據(jù)存量最大、業(yè)務(wù)支持最多、公開力度最強(qiáng)、協(xié)同范圍最廣、智能服務(wù)最新的示范樣板，為廣大人民群眾開展在線訴訟、在線調(diào)解等活動(dòng)提供了極大便利，取得了顯著成效，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。最高人民法院制定發(fā)布了一系列指導(dǎo)性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來引領(lǐng)和規(guī)范智慧法院建設(shè)。

　　2021年6月17日和12月31日，最高人民法院分別發(fā)布《人民法院在線訴訟規(guī)則》和《人民法院在線調(diào)解規(guī)則》，對(duì)于在線訴訟和在線調(diào)解的適用范圍、法律效果、程序要求等都給出了規(guī)則指引。但兩個(gè)規(guī)則沒有對(duì)訴訟平臺(tái)、調(diào)解平臺(tái)等信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用、保障和管理提出具體要求。

　　《人民法院在線運(yùn)行規(guī)則》，就是要基于智慧法院建設(shè)應(yīng)用成果，進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范信息系統(tǒng)建設(shè)、完善應(yīng)用方式、加強(qiáng)運(yùn)行管理，支持和推進(jìn)在線訴訟、在線調(diào)解等司法活動(dòng)，完善人民法院在線運(yùn)行機(jī)制，方便當(dāng)事人及其他參與人在線參與訴訟、調(diào)解等活動(dòng)，提升審判執(zhí)行工作質(zhì)效。同時(shí)通過《人民法院在線訴訟規(guī)則》《人民法院在線調(diào)解規(guī)則》和《人民法院在線運(yùn)行規(guī)則》三個(gè)既各有側(cè)重、又相互配合、有機(jī)銜接、三位一體的規(guī)則體系，推動(dòng)構(gòu)建中國特色、世界領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)司法模式。

　　二、《規(guī)則》出臺(tái)的重大意義

　　《規(guī)則》的出臺(tái)，對(duì)于進(jìn)一步構(gòu)建全方位、系統(tǒng)化的互聯(lián)網(wǎng)司法規(guī)則體系具有重要意義，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想的生動(dòng)實(shí)踐。習(xí)近平總書記指出：“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民”“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”。以信息化方式讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，是習(xí)近平總書記多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)的指示要求。出臺(tái)《人民法院在線運(yùn)行規(guī)則》，推進(jìn)以高度信息化方式支持人民群眾參與在線訴訟和在線調(diào)解等活動(dòng)，減少廣大人民群眾往返奔波，進(jìn)一步從司法制度層面更加深入地體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。

　　二是信息時(shí)代國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)。當(dāng)今信息時(shí)代，我國擁有全球最多的互聯(lián)網(wǎng)用戶和最廣泛的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。大力提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理和服務(wù)能力，形成經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)用網(wǎng)格局，是不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理水平的必由之路，必然要求司法制度同步跟進(jìn)，為數(shù)字社會(huì)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間治理提供有力的司法保障?！度嗣穹ㄔ涸诰€運(yùn)行規(guī)則》的出臺(tái)，必將從司法規(guī)則指引和程序約束等方面更加有力地推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，更好地服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　三是深化落實(shí)《民事訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定的必要舉措。2021年12月24日通過的《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國民事訴訟法>的決定》提出16處修改內(nèi)容，其中第一處修改內(nèi)容便是增加一條“經(jīng)當(dāng)事人同意，民事訴訟活動(dòng)可以通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線進(jìn)行。民事訴訟活動(dòng)通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線進(jìn)行的，與線下訴訟活動(dòng)具有同等法律效力”；第六處提出“經(jīng)受送達(dá)人同意，人民法院可以采用能夠確認(rèn)其收悉的電子方式送達(dá)訴訟文書”。其中所指的“信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”和“電子方式送達(dá)”均需要予以具體明確。因此，出臺(tái)《人民法院在線運(yùn)行規(guī)則》，不僅規(guī)范法院內(nèi)部系統(tǒng)的建設(shè)和管理，也能夠?qū)θ嗣袢罕妳⑴c在線訴訟和調(diào)解等活動(dòng)提供充分的指引和幫助。

　　四是全國智慧法院建設(shè)應(yīng)用成果的制度化升華。按照最高人民法院的頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，我國智慧法院建設(shè)取得了十分顯著的成效，全國3500多家法院都構(gòu)建并聯(lián)通了以中國移動(dòng)微法院、人民法院調(diào)解平臺(tái)等為載體的在線訴訟和調(diào)解平臺(tái)。各地法院還形成了不同形式、覆蓋不同業(yè)務(wù)階段、各具特色的智慧法院建設(shè)和應(yīng)用探索經(jīng)驗(yàn)。但門戶各異、功能參差、數(shù)據(jù)孤島等現(xiàn)象仍不同程度存在，也給廣大用戶帶來諸多不便?！度嗣穹ㄔ涸诰€運(yùn)行規(guī)則》對(duì)全國智慧法院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)凝練，是以往規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性意見等成果的集成升華，有利于通過制度規(guī)制約束全國法院系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用、保障和管理，更好地保障當(dāng)事人的合法權(quán)利和使用便利。

　　三、《規(guī)則》的主要內(nèi)容

　　《人民法院在線運(yùn)行規(guī)則》共包括五個(gè)部分四十五條內(nèi)容，涵蓋人民法院在線運(yùn)行的基本原則、適用范圍，確定了人民法院用以支持在線司法活動(dòng)的信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用、運(yùn)行和管理要求。下面簡要介紹《人民法院在線運(yùn)行規(guī)則》的主要內(nèi)容和亮點(diǎn)。

　　一是明確了人民法院在線運(yùn)行的總體要求和基本原則。第一條即明確提出“人民法院運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、人工智能和區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，完善智慧法院信息系統(tǒng)，規(guī)范應(yīng)用方式，強(qiáng)化運(yùn)行管理，以在線方式滿足人民群眾多元化司法需求，高效支持審判執(zhí)行活動(dòng)。”第二條明確人民法院在線運(yùn)行遵循高效便民、注重實(shí)效、統(tǒng)籌共享、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、安全可靠原則。

　　二是明確了支撐人民法院在線運(yùn)行的信息系統(tǒng)組成和主要功能。第四條明確“人民法院應(yīng)當(dāng)建設(shè)智慧服務(wù)、智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧管理、司法公開、司法數(shù)據(jù)中臺(tái)和智慧法院大腦、信息基礎(chǔ)設(shè)施、安全保障、運(yùn)維保障等智慧法院信息系統(tǒng)，保障人民法院在線運(yùn)行。”特別說明的是，在第五條第四款中我們明確“人民法院在線服務(wù)與智慧服務(wù)系統(tǒng)其他平臺(tái)對(duì)接，作為人民法院通過互聯(lián)網(wǎng)向人民群眾提供在線服務(wù)的統(tǒng)一入口。”為了更加方便、統(tǒng)一、規(guī)范地向人民群眾提供在線服務(wù)，下一步，我們將基于中國移動(dòng)微法院，進(jìn)一步升級(jí)形成“人民法院在線服務(wù)”，作為全國四級(jí)法院統(tǒng)一面向人民群眾提供在線服務(wù)的統(tǒng)一入口。

　　三是明確了人民法院在線運(yùn)行的各項(xiàng)活動(dòng)依托的平臺(tái)及其應(yīng)用方式。明確了從用戶注冊(cè)管理、登錄和身份認(rèn)證、在線調(diào)解、在線立案、在線交費(fèi)、在線材料提交、電子卷宗隨案同步生成、在線證據(jù)核驗(yàn)、在線舉證質(zhì)證、在線證據(jù)認(rèn)定、在線閱卷和查檔、在線庭審、在線送達(dá)、在線保全、在線委托鑒定、在線服務(wù)咨詢、在線審理、在線執(zhí)行到在線歸檔全流程各類主體的應(yīng)用方式，滿足人民群眾全流程在線訴訟、調(diào)解需求。其中第三十三條明確“當(dāng)事人及其代理人按照依法、自愿、合理的原則，可將訴訟、調(diào)解等環(huán)節(jié)由線上轉(zhuǎn)為線下，或由線下轉(zhuǎn)為線上進(jìn)行；人民法院在線運(yùn)行方式支持部分參與者采用線上、其他參與者采用線下的方式參與訴訟、調(diào)解等活動(dòng)”，保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利。

　　四是明確了人民法院信息安全、運(yùn)行維護(hù)等運(yùn)行保障要求。明確了人民法院在線運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、運(yùn)行維護(hù)保障、信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)管理、應(yīng)急和故障管理、合作供應(yīng)商管理、內(nèi)接系統(tǒng)管理、外接系統(tǒng)管理、宣傳推廣和培訓(xùn)演練等要求。特別強(qiáng)調(diào)了關(guān)于用戶信息保護(hù)的相關(guān)要求，第三十四條明確要求各級(jí)人民法院“建立健全用戶信息保護(hù)機(jī)制”；第三十五條明確“各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)遵循‘安全、必要、最小范圍’原則實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和安全管控，保證在線訴訟、在線調(diào)解等司法活動(dòng)中的個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息、審判執(zhí)行工作秘密等數(shù)據(jù)依法予以保密，不被隨意泄露或非法向他人提供”；第三十六條明確“各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督智慧法院信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和管理中的個(gè)人信息保護(hù)工作”“各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法公開工作中的個(gè)人信息保護(hù)”。

　　法發(fā)〔2022〕8號(hào)

　　最高人民法院

　　關(guān)于印發(fā)《人民法院在線運(yùn)行規(guī)則》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

　　《人民法院在線運(yùn)行規(guī)則》已于2021年12月30日經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)第1861次會(huì)議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，自2022年3月1日起施行。

　　最高人民法院

　　2022年1月26日

　　人民法院在線運(yùn)行規(guī)則

　　為支持和推進(jìn)在線訴訟、在線調(diào)解等司法活動(dòng)，完善人民法院在線運(yùn)行機(jī)制，方便當(dāng)事人及其他參與人在線參與訴訟、調(diào)解等活動(dòng)，提升審判執(zhí)行工作質(zhì)效，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合智慧法院建設(shè)實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　一、總則

　　第一條 人民法院運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、人工智能和區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，完善智慧法院信息系統(tǒng)，規(guī)范應(yīng)用方式，強(qiáng)化運(yùn)行管理，以在線方式滿足人民群眾多元化司法需求，高效支持審判執(zhí)行活動(dòng)。

　　第二條 人民法院在線運(yùn)行遵循以下原則：

　　（一）高效便民。堅(jiān)持以人民為中心，提供一網(wǎng)通辦、一站通辦、一號(hào)通辦等多元解紛和訴訟服務(wù)，減輕當(dāng)事人訴累。

　?。ǘ┳⒅貙?shí)效。堅(jiān)持司法規(guī)律、體制改革與技術(shù)變革相融合，完善信息系統(tǒng)，規(guī)范應(yīng)用方式，強(qiáng)化運(yùn)行管理，全方位支持人民法院開展在線審判執(zhí)行活動(dòng)，保障司法工作，提高司法效率。

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌共享。加強(qiáng)頂層統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)和使用全國法院統(tǒng)一信息系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源兼容共享。

　　（四）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。貫徹實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，加大先進(jìn)技術(shù)研究應(yīng)用力度，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程、訴訟規(guī)則、審判模式與時(shí)俱進(jìn)。

　?。ㄎ澹┌踩煽俊Ｒ婪ú杉?、存儲(chǔ)、處理和使用數(shù)據(jù)，保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息，保障人民法院在線運(yùn)行信息安全。

　　第三條 各級(jí)人民法院用以支持在線司法活動(dòng)的信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用、運(yùn)行和管理，適用本規(guī)則。

　　二、系統(tǒng)建設(shè)

　　第四條 人民法院應(yīng)當(dāng)建設(shè)智慧服務(wù)、智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧管理、司法公開、司法數(shù)據(jù)中臺(tái)和智慧法院大腦、信息基礎(chǔ)設(shè)施、安全保障、運(yùn)維保障等智慧法院信息系統(tǒng)，保障人民法院在線運(yùn)行。

　　智慧法院信息系統(tǒng)以司法數(shù)據(jù)中臺(tái)和智慧法院大腦為核心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，支持業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。

　　第五條 智慧服務(wù)系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，與法院專網(wǎng)安全聯(lián)通，為人民群眾提供訴訟、調(diào)解、咨詢和普法等在線服務(wù)，支撐構(gòu)建一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系。

　　智慧服務(wù)系統(tǒng)包括人民法院在線服務(wù)、電子訴訟平臺(tái)、人民法院調(diào)解平臺(tái)、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線、電子送達(dá)平臺(tái)、在線保全系統(tǒng)、在線鑒定系統(tǒng)等。

　　智慧服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備訴訟指引、在線調(diào)解及名冊(cè)管理、在線立案、在線交費(fèi)、在線證據(jù)交換、在線委托鑒定、在線保全、在線庭審、在線執(zhí)行、在線閱卷、在線查檔、在線送達(dá)、在線公告、跨域訴訟服務(wù)等功能。

　　人民法院在線服務(wù)與智慧服務(wù)系統(tǒng)其他平臺(tái)對(duì)接，作為人民法院通過互聯(lián)網(wǎng)向人民群眾提供在線服務(wù)的統(tǒng)一入口。

　　第六條 智慧審判系統(tǒng)在法院專網(wǎng)或電子政務(wù)網(wǎng)運(yùn)行，為審判人員提供閱卷、查檔、聽證、庭審、合議、裁判輔助等在線服務(wù)，支撐構(gòu)建現(xiàn)代化審判體系。

　　智慧審判系統(tǒng)包括審判流程管理系統(tǒng)、電子卷宗流轉(zhuǎn)應(yīng)用系統(tǒng)、智能裁判輔助系統(tǒng)、量刑規(guī)范化系統(tǒng)、庭審語音識(shí)別系統(tǒng)等。

　　智慧審判系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備案件信息管理、審限管理、電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用、類案智推、文書輔助生成、量刑輔助等功能。

　　第七條 智慧執(zhí)行系統(tǒng)在法院專網(wǎng)或電子政務(wù)網(wǎng)運(yùn)行，為執(zhí)行人員提供執(zhí)行協(xié)同、執(zhí)行信息管理、查人找物、財(cái)產(chǎn)處置、失信懲戒等在線服務(wù)，支撐構(gòu)建現(xiàn)代化執(zhí)行工作體系。

　　智慧執(zhí)行系統(tǒng)包括執(zhí)行指揮平臺(tái)、執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)、執(zhí)行查控系統(tǒng)、失信懲戒系統(tǒng)、司法拍賣系統(tǒng)、一案一帳戶案款管理系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)行系統(tǒng)等。

　　智慧執(zhí)行系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)行案件全流程網(wǎng)上辦理、執(zhí)行線索分析、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查控、司法拍賣信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)、失信被執(zhí)行人管理等功能。

　　第八條 智慧管理系統(tǒng)在法院專網(wǎng)或電子政務(wù)網(wǎng)運(yùn)行，為法院干警提供行政辦公、人事管理、審務(wù)督察和檔案管理等在線服務(wù)，支撐構(gòu)建現(xiàn)代化司法管理體系。

　　智慧管理系統(tǒng)主要包括辦公平臺(tái)、人事管理系統(tǒng)、審務(wù)督察系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)等。

　　智慧管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備公文在線辦理、人事信息管理、審務(wù)督察、電子檔案管理等功能。

　　第九條 司法公開平臺(tái)在互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，為當(dāng)事人及其他訴訟參與人、社會(huì)公眾提供依法公開的審判流程信息、庭審活動(dòng)信息、裁判文書信息、執(zhí)行工作信息等在線公開服務(wù)，支撐構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。

　　司法公開平臺(tái)主要包括中國審判流程信息公開網(wǎng)、中國庭審公開網(wǎng)、中國裁判文書網(wǎng)、中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)、全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)、全國法院減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行信息網(wǎng)等。

　　司法公開平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備信息公開、信息檢索、可視化展現(xiàn)等功能。

　　第十條 司法數(shù)據(jù)中臺(tái)和智慧法院大腦運(yùn)行在法院專網(wǎng)或電子政務(wù)網(wǎng)，為智慧服務(wù)、智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧管理和司法公開等智慧法院信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)和智能服務(wù)。

　　司法數(shù)據(jù)中臺(tái)和智慧法院大腦包括司法數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、人工智能引擎、司法知識(shí)庫、知識(shí)服務(wù)平臺(tái)和司法區(qū)塊鏈平臺(tái)等。

　　司法數(shù)據(jù)中臺(tái)和智慧法院大腦應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)匯聚治理、共享交換、關(guān)聯(lián)融合、可視化展現(xiàn)、知識(shí)生成、智能計(jì)算、輔助決策、證據(jù)核驗(yàn)、可信操作、智能合約等功能。

　　第十一條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，為人民法院在線運(yùn)行提供必要的基礎(chǔ)條件支撐。

　　信息基礎(chǔ)設(shè)施包括通信網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算存儲(chǔ)、通用終端設(shè)備以及信息管理中心、執(zhí)行指揮中心、訴訟服務(wù)大廳、科技法庭等重要場(chǎng)所專用設(shè)施。

　　信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)為各類應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源和運(yùn)維保障提供計(jì)算運(yùn)行、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、通信傳輸、顯示控制等服務(wù)。

　　第十二條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)建設(shè)安全保障系統(tǒng)，為人民法院在線運(yùn)行提供網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障。

　　安全保障系統(tǒng)包括身份認(rèn)證平臺(tái)、邊界防護(hù)系統(tǒng)、安全隔離交換系統(tǒng)、權(quán)限管理系統(tǒng)、安全管控系統(tǒng)和安全運(yùn)維系統(tǒng)等。

　　安全保障系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)為各類信息基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源提供主機(jī)安全、身份認(rèn)證、訪問控制、分類分級(jí)、密碼加密、防火墻、安全審計(jì)和安全管理等安全服務(wù)。

　　第十三條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)建設(shè)運(yùn)維保障系統(tǒng)，為人民法院在線運(yùn)行提供運(yùn)行維護(hù)保障。

　　運(yùn)維保障系統(tǒng)包括質(zhì)效型運(yùn)維服務(wù)、可視化管理平臺(tái)、運(yùn)行質(zhì)效報(bào)告和應(yīng)急管理平臺(tái)等。

　　運(yùn)維保障系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)為信息基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源和安全保障系統(tǒng)提供運(yùn)行、維護(hù)和運(yùn)行質(zhì)效分析等運(yùn)維保障服務(wù)。

　　三、應(yīng)用方式

　　第十四條 當(dāng)事人及其他參與人應(yīng)用智慧服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行在線調(diào)解、在線訴訟，應(yīng)當(dāng)先行注冊(cè)并完成身份認(rèn)證，取得登錄智慧服務(wù)系統(tǒng)的專用賬號(hào)。

　　同一用戶注冊(cè)智慧服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)以個(gè)人身份認(rèn)證和實(shí)名注冊(cè)為主，盡量使用相同的注冊(cè)和身份認(rèn)證信息。

　　智慧服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)對(duì)接公安機(jī)關(guān)戶籍管理系統(tǒng)支持核對(duì)用戶身份認(rèn)證信息，并支持用戶信息的統(tǒng)一管理和共享應(yīng)用。

　　第十五條 當(dāng)事人及其他參與人在智慧服務(wù)系統(tǒng)相應(yīng)平臺(tái)完成注冊(cè)后，可以在線登錄并通過身份認(rèn)證，關(guān)聯(lián)相關(guān)案件參與在線調(diào)解、在線訴訟。

　　第十六條 當(dāng)事人及其他參與人可以應(yīng)用人民法院調(diào)解平臺(tái)等開展在線調(diào)解，進(jìn)行在線申請(qǐng)、接受、拒絕或者終止調(diào)解，獲得在線調(diào)解引導(dǎo)等服務(wù)。

　　人民法院通過人民法院調(diào)解平臺(tái)等，支持人民法院、當(dāng)事人、在線調(diào)解組織和調(diào)解員通過電腦和移動(dòng)終端設(shè)備進(jìn)行在線調(diào)解，支持在線開展調(diào)解前協(xié)商和解、調(diào)解組織和調(diào)解員選定、音視頻調(diào)解、制作調(diào)解協(xié)議、申請(qǐng)司法確認(rèn)或者出具調(diào)解書等，支持在線訴非對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接程序，保存調(diào)解過程中的所有音視頻和文字材料。

　　人民法院、調(diào)解組織和調(diào)解員可以通過人民法院調(diào)解平臺(tái)等在線管理相關(guān)組織和人員信息。

　　第十七條 當(dāng)事人及其代理人可以通過人民法院在線服務(wù)、電子訴訟、訴訟服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)在線提交立案申請(qǐng)。

　　人民法院通過智慧審判系統(tǒng)對(duì)接智慧服務(wù)系統(tǒng)在線處理立案申請(qǐng)，反饋立案結(jié)果。

　　第十八條 當(dāng)事人及其代理人可以通過人民法院在線服務(wù)、電子訴訟平臺(tái)、人民法院調(diào)解平臺(tái)、訴訟服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)在線查看案件相關(guān)訴訟費(fèi)用信息并通過網(wǎng)上支付通道在線交費(fèi)。

　　人民法院通過智慧審判、智慧執(zhí)行系統(tǒng)對(duì)接智慧服務(wù)系統(tǒng)在線發(fā)起交費(fèi)通知、查看交費(fèi)狀態(tài)。

　　第十九條 當(dāng)事人及其代理人通過人民法院在線服務(wù)、電子訴訟、人民法院調(diào)解平臺(tái)、訴訟服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)在線填寫或提交各類案件相關(guān)電子材料，應(yīng)符合平臺(tái)告知的相應(yīng)文件的格式、體例、規(guī)范性和清晰度等要求。

　　第二十條 智慧服務(wù)系統(tǒng)中在線提交、符合要求的電子文件自動(dòng)納入案件電子卷宗，并傳送智慧審判系統(tǒng)、智慧執(zhí)行系統(tǒng)、智慧管理系統(tǒng)流轉(zhuǎn)應(yīng)用。

　　對(duì)于線下提交的案件材料，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過掃描、翻拍、轉(zhuǎn)錄等方式隨案同步生成符合要求的電子文件，形成案件電子卷宗。

　　人民法院通過智慧審判、智慧執(zhí)行系統(tǒng)支持電子卷宗隨案流轉(zhuǎn)應(yīng)用，包括閱卷、合議、庭審、審委會(huì)討論、跨院調(diào)卷等。

　　人民法院利用電子卷宗實(shí)現(xiàn)文件數(shù)據(jù)化、回填案件信息、文書輔助生成、卷宗自動(dòng)歸檔等智能化應(yīng)用。

　　第二十一條 人民法院通過智慧服務(wù)系統(tǒng)相應(yīng)平臺(tái)和司法區(qū)塊鏈核驗(yàn)當(dāng)事人通過區(qū)塊鏈平臺(tái)提交的相關(guān)電子文件和數(shù)據(jù)等證據(jù)材料。

　　第二十二條 當(dāng)事人及其代理人可以通過人民法院在線服務(wù)、電子訴訟平臺(tái)、訴訟服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)獲知相應(yīng)的平臺(tái)門戶、通信帶寬和顯示分辨率等技術(shù)條件要求，開展在線證據(jù)交換、在線舉證質(zhì)證。

　　第二十三條 人民法院通過智慧服務(wù)、智慧審判、智慧執(zhí)行、司法區(qū)塊鏈等平臺(tái)，支持對(duì)經(jīng)當(dāng)事人及其代理人在線舉證質(zhì)證后的證據(jù)材料的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性的認(rèn)定和重現(xiàn)。

　　第二十四條 當(dāng)事人及其代理人可以通過智慧服務(wù)系統(tǒng)提交在線閱卷、在線查檔申請(qǐng)。

　　人民法院按照相關(guān)規(guī)定從智慧審判、智慧執(zhí)行和智慧管理系統(tǒng)中調(diào)取相應(yīng)卷宗或檔案流轉(zhuǎn)至智慧服務(wù)系統(tǒng)，支持當(dāng)事人及其代理人在線閱卷、在線查檔。

　　第二十五條 人民法院、當(dāng)事人及其代理人、證人、鑒定人等可以通過人民法院在線服務(wù)、電子訴訟平臺(tái)、訴訟服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)，按照相關(guān)技術(shù)條件要求，通過科技法庭、電腦和移動(dòng)終端設(shè)備開展在線視頻庭審，開展在線庭前準(zhǔn)備、法庭調(diào)查、法庭辯論、語音轉(zhuǎn)寫、筆錄簽名等庭審活動(dòng)，人民法院應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定保存庭審過程中的音視頻和文字材料。

　　第二十六條 受送達(dá)人可以通過人民法院在線服務(wù)、人民法院送達(dá)平臺(tái)、訴訟服務(wù)網(wǎng)和中國審判流程信息公開網(wǎng)等平臺(tái)在線查閱、接收、下載和簽收相關(guān)送達(dá)材料。

　　人民法院通過智慧審判、智慧執(zhí)行系統(tǒng)，對(duì)接人民法院送達(dá)平臺(tái)，記錄各方參與主體的電子郵箱、即時(shí)通訊賬號(hào)、訴訟平臺(tái)專用賬號(hào)等電子地址，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行在線送達(dá)、接受送達(dá)回執(zhí)，實(shí)現(xiàn)在線送達(dá)所有環(huán)節(jié)信息全程留痕，記錄并保存送達(dá)憑證。

　　第二十七條 當(dāng)事人及其代理人可以通過人民法院在線服務(wù)、在線保全等平臺(tái)向有管轄權(quán)的法院申請(qǐng)保全、提交或補(bǔ)充申請(qǐng)信息和材料，交納保全費(fèi)，也可以在線提起解除保全、續(xù)行保全、保全復(fù)議等。

　　當(dāng)事人及其代理人可以通過人民法院在線服務(wù)、在線保全等平臺(tái)在線向第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)擔(dān)保，申請(qǐng)通過后在線交納擔(dān)保費(fèi)，也可以在線取消、變更擔(dān)保等。

　　第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)在當(dāng)事人交納擔(dān)保費(fèi)用后，可以在線出具電子擔(dān)保書，支持當(dāng)事人及其代理人在線查看、下載電子擔(dān)保書。

　　人民法院通過智慧審判和智慧執(zhí)行系統(tǒng)對(duì)接智慧服務(wù)系統(tǒng)在線進(jìn)行保全審核和后續(xù)業(yè)務(wù)辦理。

　　第二十八條 人民法院通過智慧審判系統(tǒng)、智慧執(zhí)行系統(tǒng)對(duì)接智慧服務(wù)系統(tǒng)，依職權(quán)或當(dāng)事人申請(qǐng)，在線發(fā)起委托鑒定、選擇鑒定機(jī)構(gòu)、移送鑒定材料。

　　鑒定機(jī)構(gòu)可以通過人民法院在線服務(wù)、在線鑒定等平臺(tái)在線受理委托任務(wù)、審閱鑒定相關(guān)檢材、出具鑒定意見書或報(bào)告書；鑒定申請(qǐng)人可以在線查閱鑒定意見書或報(bào)告書，在線提出異議或者申請(qǐng)出庭；人民法院可以在線對(duì)異議或出庭申請(qǐng)進(jìn)行審核及答復(fù)。

　　第二十九條 當(dāng)事人及其代理人可通過人民法院在線服務(wù)、12368訴訟服務(wù)熱線、訴訟服務(wù)網(wǎng)、人民法院調(diào)解平臺(tái)等平臺(tái)聯(lián)系人民法院，進(jìn)行案件調(diào)解、審判、執(zhí)行、閱卷、查檔、信訪、送達(dá)以及預(yù)約事項(xiàng)辦理信息的在線咨詢查詢。

　　第三十條 人民法院通過智慧審判系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)案件電子卷宗的隨案同步生成和深度應(yīng)用，支持電子卷宗智能編目、信息自動(dòng)回填、在線閱批、一鍵歸檔、上訴審移送與查閱，支持案件收案、分案、庭審、合議、裁判、結(jié)案、歸檔全流程網(wǎng)上辦理；對(duì)接司法數(shù)據(jù)中臺(tái)和智慧法院大腦，提供案件數(shù)據(jù)服務(wù)、案情智能分析、類案精準(zhǔn)推送、文書輔助生成等智能輔助應(yīng)用；依法按需實(shí)現(xiàn)法院內(nèi)部、不同法院之間、法院與協(xié)同部門之間的卷宗信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　第三十一條 人民法院通過智慧執(zhí)行系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案件全程在線辦理、執(zhí)行活動(dòng)全程留痕、全方位多層次監(jiān)控，支持在線采取財(cái)產(chǎn)查控、詢價(jià)評(píng)估、拍賣變賣、案款發(fā)放、信用懲戒等執(zhí)行措施。

　　第三十二條 人民法院通過電子檔案管理信息系統(tǒng)，按照檔案相關(guān)法律法規(guī)，在線完成電子檔案的收集、保存和提供利用。

　　第三十三條 當(dāng)事人及其代理人按照依法、自愿、合理的原則，可將訴訟、調(diào)解等環(huán)節(jié)由線上轉(zhuǎn)為線下，或由線下轉(zhuǎn)為線上進(jìn)行；人民法院在線運(yùn)行方式支持部分參與者采用線上、其他參與者采用線下的方式參與訴訟、調(diào)解等活動(dòng)。

　　訴訟、調(diào)解活動(dòng)采用線下辦理的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)案件材料制作形成電子卷宗，并上傳至智慧法院相關(guān)信息系統(tǒng)納入管理。

　　四、運(yùn)行管理

　　第三十四條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)按照信息安全等級(jí)保護(hù)要求，確定智慧法院信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)，制定安全管理制度和操作規(guī)程，確定網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任人，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)責(zé)任。

　　各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)通過安全保障系統(tǒng)防范計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為，通過安全隔離交換平臺(tái)支持跨網(wǎng)系信息互通的同時(shí)防范網(wǎng)間惡意入侵、非法登錄和數(shù)據(jù)竊取等行為，監(jiān)測(cè)、記錄并留存相關(guān)信息系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全事件，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全，建立健全用戶信息保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置能力。

　　各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)開展與等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)相符合的信息系統(tǒng)安全保障建設(shè)和測(cè)評(píng)以及密碼應(yīng)用安全評(píng)估。

　　第三十五條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)確保智慧法院信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)全生命周期安全，制定數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)、數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處理和數(shù)據(jù)安全審查等制度。

　　各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)通過安全保障系統(tǒng)建立相關(guān)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)權(quán)限管理和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)信息獲取、分析、研判和預(yù)警機(jī)制，遵循“安全、必要、最小范圍”原則實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和安全管控，保證在線訴訟、在線調(diào)解等司法活動(dòng)中的個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息、審判執(zhí)行工作秘密等數(shù)據(jù)依法予以保密，不被隨意泄露或非法向他人提供。

　　第三十六條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督智慧法院信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和管理中的個(gè)人信息保護(hù)工作，接受、處理在線訴訟、在線調(diào)解活動(dòng)中個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)的投訴和舉報(bào)，定期組織對(duì)各類信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)并公布結(jié)果，調(diào)查、處理在線訴訟、調(diào)解等司法活動(dòng)中的違法處理個(gè)人信息行為。

　　各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法公開工作中的個(gè)人信息保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的公開范圍，依法公開相關(guān)信息，運(yùn)用信息化手段支持個(gè)人敏感信息屏蔽、司法公開質(zhì)量管控。

　　第三十七條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)通過運(yùn)維保障系統(tǒng)，按照一線運(yùn)維、二線運(yùn)維和運(yùn)行質(zhì)效分析等方式支持智慧法院信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)保障，一線運(yùn)維主要負(fù)責(zé)用戶管理、權(quán)限分配、系統(tǒng)故障修復(fù)和應(yīng)急響應(yīng)處理等，二線運(yùn)維主要負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)和質(zhì)效的監(jiān)控分析，最高人民法院及各高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)定期組織進(jìn)行智慧法院信息系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)效分析，提出改進(jìn)建議。

　　第三十八條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)建立健全信息系統(tǒng)規(guī)劃、立項(xiàng)、采購、建設(shè)、測(cè)試、驗(yàn)收、應(yīng)用和評(píng)價(jià)等全生命周期管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)智慧法院信息系統(tǒng)主機(jī)、軟件、存儲(chǔ)資源、通信網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房和專用設(shè)施場(chǎng)所等系統(tǒng)和設(shè)施的全面管理，支撐人民法院在線穩(wěn)定運(yùn)行。

　　第三十九條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)建立健全人民法院在線運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、匯聚、存儲(chǔ)、治理、加工、傳輸、使用、提供、公開等過程管理機(jī)制，明確數(shù)據(jù)管理責(zé)任，全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。

　　第四十條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急計(jì)劃，及時(shí)有效處理人民法院在線運(yùn)行過程中出現(xiàn)的停電、斷線、技術(shù)故障、遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)安全漏洞等突發(fā)事件。無法立即修復(fù)故障時(shí)，各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)故障性質(zhì)暫停提供相關(guān)服務(wù)，及時(shí)向用戶告知故障信息，直至系統(tǒng)恢復(fù)正常，并記錄保存故障信息。

　　第四十一條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，與企業(yè)院校開展合作，推進(jìn)智慧法院信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)，支持、組織、監(jiān)督合作單位依照法律規(guī)定和合同約定履行義務(wù)，嚴(yán)格實(shí)施合作單位人員的出入、駐場(chǎng)、工作、培訓(xùn)、安全、保密、廉政和離職管理，確保合作單位不得利用工作便利擅自更改、留存、使用、泄露或者向他人提供相關(guān)工作信息。

　　第四十二條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推廣應(yīng)用全國法院統(tǒng)建信息系統(tǒng)，推進(jìn)各地法院自研系統(tǒng)接入相應(yīng)全國統(tǒng)建系統(tǒng)。

　　第四十三條 人民法院應(yīng)當(dāng)在符合安全要求的前提下加強(qiáng)與外部相關(guān)信息系統(tǒng)的按需對(duì)接和在線業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　第四十四條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)積極通過各種渠道向社會(huì)公眾宣傳智慧法院建設(shè)的重大意義，推廣普及智慧法院相關(guān)信息系統(tǒng)應(yīng)用，針對(duì)各類用戶做好培訓(xùn)、咨詢以及必要的應(yīng)用演練，建立用戶滿意度評(píng)價(jià)、跟蹤、反饋、改進(jìn)機(jī)制，不斷提升人民法院在線運(yùn)行效能。

　　五、附則

　　第四十五條 本規(guī)則自2022年3月1日起施行。

　　責(zé)任編輯：曉莉