淺析農(nóng)村基層智慧政法與法律服務(wù)現(xiàn)狀及對策

　　摘 要： 在不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，強化自治 法治、德治建設(shè)的同時，廣大農(nóng)村對于法律服務(wù)的迫切需求越來越強烈，構(gòu)建智慧政法平臺的完善需求越來越迫切，全面提升農(nóng)村綜治工作越來越重要。因此，在全面深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新時期下，新農(nóng)村法律服務(wù)的建設(shè)也越來越渴望，滿足人民日益增長司法需求越來越大。 本文在研究目前農(nóng)村基層智慧政法與法律服務(wù)的現(xiàn)狀，并以調(diào)查研究、走訪咨詢等方式，尋找出在農(nóng)村基層智慧政法與法律服務(wù)的困境原因，在此基礎(chǔ)上，提出加快推進(jìn)農(nóng)村基層智慧政法與法律服務(wù)水平僅增強服務(wù)功能的對策建議提出觀點，并要求將其納入村民自治進(jìn)行法治化教育，讓群眾更好的了解法治、了解社會。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層；智慧政法；法律服務(wù)；現(xiàn)狀對策

　　近年來，隨著全面推進(jìn)依法治國，加快社會主義法治國家的建設(shè)，構(gòu)建法治社會的推進(jìn)，國家對農(nóng)村深化改革越來越深化，政法與法律服務(wù)領(lǐng)域注入鄉(xiāng)村治理步伐越來越快，隨著社會發(fā)展步伐越來越快，人們法律思維意識越來越強。農(nóng)村智慧政法平臺構(gòu)建的現(xiàn)狀與法律服務(wù)水平的高低直接影響到群眾利益維護的法律支持和保障程度；直接影響到現(xiàn)行的法律服務(wù)體系是否能滿足農(nóng)民需求。因此，在國家推進(jìn)“三農(nóng)”政策落實過程中，必須不斷完善鄉(xiāng)村治理制度，建立健全農(nóng)村基層法律服務(wù)機制，提供真正惠農(nóng)法律政策產(chǎn)品，為農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)提供優(yōu)良的法律服務(wù)，最大限度發(fā)揮國家為解決三農(nóng)問題而制定出來的法律的作用。讓法律服務(wù)伴隨著農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活改善的全過程，成為促進(jìn)農(nóng)村健康發(fā)展、農(nóng)民生存狀態(tài)改善的必要手段。

　　 一、當(dāng)前農(nóng)村基層智慧政法與法律服務(wù)現(xiàn)狀及原因分析

　　 （一）村級法律服務(wù)方式比較單一，促使發(fā)揮法律援助作用不夠強。目前，雖然每個村都有法官代表、警務(wù)助理、法律顧問等法律服務(wù)團隊，但都是懸掛在村委會綜合服務(wù)樓里面，本轄區(qū)群眾不到村委會根本不知道有法律服務(wù)事項，或者到村委會如果不注意也看不到有法律服務(wù)。而大部分有矛盾糾紛都是找村支書或村主任進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不下來才選擇上訴，而選擇上訴的不是找村級的法律服務(wù)工作者，而是直接到縣級法院申訴較多，尤其是離婚等民事案件。雖然，法官牌匾上有微信掃描功能，但在家的基本上是三留人員較多，特別是老年人根本不會用，更不會去掃描關(guān)注和普及法律知識，促使發(fā)揮的作用不大，懸掛出來的流于形式。由于線上宣傳較少，滿足不了外出務(wù)工人員群體的法律服務(wù)需求。

　　 （二）農(nóng)村基層法律服務(wù)隊伍不夠完善，促使為民獻(xiàn)法援助機率少。當(dāng)前，到各個行政村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從法官工作室來看，大部分都是一個法官兼職多個村委，雖然制度上有明確每個月都現(xiàn)場辦公幾天，但由于兼職過多，而現(xiàn)單位業(yè)務(wù)繁重，常忙于原單位工作，而不能按時到各駐點辦公開展法律服務(wù)工作。有的村甚至沒有駐點法官，有的有但過于簡單布署，缺乏臺帳記錄，而大部分村干部年齡偏高、文化素質(zhì)偏低、法律知識淡薄，無法為群眾提供基本的法律服務(wù)。而年輕群團干部雖然知識理解能力強，但積極主動性不高，自覺學(xué)習(xí)法法律法規(guī)意識不強，促使服務(wù)群眾作用不到位。群眾需要時只能奔波到千里之外的鎮(zhèn)、或縣直業(yè)務(wù)部門咨詢才知道。

　　（三）村級綜合治理系統(tǒng)銜接不夠暢通，促使智慧政法服務(wù)效率低。在各行政村調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然，每個行政村都配備一臺電腦、一臺打印機，還專門設(shè)置有綜合治理工作站和服務(wù)窗口，并明確服務(wù)內(nèi)容及工作人員，但工作人員都是年紀(jì)偏大的村干部負(fù)責(zé)。但政法系統(tǒng)科技信息化建設(shè)并沒有納入村委會建設(shè)，沒有與村級綜治銜接，沒有全面推進(jìn)農(nóng)村政法系統(tǒng)信息化建設(shè)，全面提升新時代政法工作現(xiàn)代化水平。政法部門需要的信息大部分依然來源于縣直相關(guān)部門的報送，而縣直相關(guān)部門對村級綜治工作了解不一定全面深刻透徹，從而影響到信息報送的精細(xì)化、精準(zhǔn)化。由于農(nóng)村黨員干部年齡偏大，對智慧政法系統(tǒng)的操作接受能力不強，促使智慧政法與法律服務(wù)領(lǐng)域在農(nóng)村傳播率和覆蓋面不高。

　　 （四）農(nóng)村法律服務(wù)監(jiān)督體系不夠完善，促使鄉(xiāng)村治理水平質(zhì)量不高。由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機構(gòu)，而村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)又沒有法律服務(wù)事項內(nèi)容。促使綜合法律服務(wù)在解決群眾切實問題中發(fā)揮作用不到位，處理結(jié)果很少公布甚至不公布，造成許多群眾對于法律解決爭議的渠道認(rèn)識不足，對法律執(zhí)行的公正性存在質(zhì)疑。一年一度的法律宣傳日沒有得到重視，積極深入到農(nóng)村進(jìn)行法治宣傳教育，各涉農(nóng)部門和農(nóng)村基層干部法治觀念，引導(dǎo)農(nóng)民增強學(xué)法尊法守法用法意識不強。造成依法維權(quán)和化解糾紛機制建立健全不及時，沒有積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑維權(quán)，理性表達(dá)合理訴求。依法加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。依靠智慧政法平臺及村民議事會、監(jiān)事會等社會組織，引導(dǎo)發(fā)揮村民民主協(xié)商在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。

　　 二、提高農(nóng)村基層智慧政法與法律服務(wù)的對策建議

　　（一）強化涉農(nóng)法律法規(guī)宣傳教育力度，提高群眾法律思維意識。充分利用好一年一度的全國法制宣傳日開展推動法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶，促使新舊法律法規(guī)家至戶曉、人人皆知；充分利用微信掃一掃功能，構(gòu)建多元化宣傳途徑，由行政村支部書記建立便民服務(wù)微信群，通過互相邀請方式把全村持有手機的群眾拉進(jìn)群里面，再進(jìn)行集中宣傳，鼓勵大家在百忙中抽點時間掃一掃、看一看，或者村干部部負(fù)責(zé)帶隊上村入戶引導(dǎo)村民掃一掃關(guān)注；充分發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)媒體作用，在涉農(nóng)部門網(wǎng)站添加二維碼，群眾只要掃一掃就可以時刻關(guān)注法律法規(guī)更新狀態(tài)，時刻關(guān)注公眾號，時刻學(xué)法、護法，形成懂法、用法維護自身利益的法治觀念強烈的社會公民。以上途徑的法律法規(guī)宣傳均由駐村律師、警務(wù)助理、法官代表等群體組織相關(guān)涉農(nóng)部門人員為群眾提供線上線下法律咨詢和法律援助，向群眾普及法律知識，無論走到哪里，都能手指動一動就了解到自己所需要的法律知識，促使全面提升法律服務(wù)水平，打造智慧政法惠民品牌。

　　（二）加強科技創(chuàng)新系統(tǒng)技術(shù)建設(shè)，提升法律警務(wù)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維優(yōu)化農(nóng)村基層警務(wù)政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新豐富服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，著力提升農(nóng)村基層警務(wù)政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平，努力為方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各鎮(zhèn)（街道）派出所要緊緊圍繞與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公安行政管理服務(wù)領(lǐng)域，以互聯(lián)網(wǎng)為依托，擴大網(wǎng)上辦理范圍，提高網(wǎng)上辦理程度，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”，努力實現(xiàn)讓群眾少跑腿、不跑腿也能辦成事；充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維優(yōu)化治安管理服務(wù)，以公民身份號碼為根本，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”治安管理服務(wù)平臺，推動治安、戶政等公安行政管理業(yè)務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)上辦理。推進(jìn)農(nóng)村基層警務(wù)銜接公安邊防網(wǎng)上辦事平臺和出入境網(wǎng)上辦事平臺及邊防檢查機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息平臺建設(shè)，并通過線上線下等多元化方式宣傳引導(dǎo)群眾登錄平臺、使用平臺，學(xué)會網(wǎng)上異地查詢辦證、案件查詢、線索舉報、在線咨詢查詢、預(yù)約申請、辦事指南、邊檢政策解讀、邊檢手續(xù)辦理指引等服務(wù)功能；充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維優(yōu)化交通管理服務(wù)，在農(nóng)村基層便民服務(wù)微信群銜接推廣應(yīng)用全國統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺和“交管12123”手機APP，建立多種方式相結(jié)合，系統(tǒng)化、全覆蓋的交通安全綜合服務(wù)管理體系。

　　（三）加強基層司法所建設(shè) 努力提高農(nóng)村基層智慧法律服務(wù)水平。各鎮(zhèn)（街道）司法所應(yīng)該在縣級以上司法系統(tǒng)部門指導(dǎo)下和當(dāng)?shù)卣_領(lǐng)導(dǎo)下完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，形成農(nóng)民群眾親法、信法、學(xué)法、用法的思想自覺。健全法律援助制度機制，推進(jìn)法律援助進(jìn)村、法律顧問進(jìn)村，有效實施法律援助、司法救助，降低群眾用法成本，讓法律的服務(wù)功能、保障功能得到充分發(fā)揮。司法所要根據(jù)群眾生產(chǎn)生活需求，不定期到村或圩日舉行法律宣傳周活動，并免費提供法律法規(guī)查詢、法律問題解答、法律事務(wù)解析和公共法律服務(wù)項目介紹等法律服務(wù)。引導(dǎo)線上法律援助、律師、公證、司法鑒定等法律業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)法律援助申請初審。積極為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施、精準(zhǔn)扶貧和脫貧攻堅、保障和改善民生，積極為農(nóng)村社會弱勢群體、企業(yè)和社會組織提供權(quán)益維護的法律服務(wù)。司法所要不定期組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)村級人民調(diào)解組織開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，主動做好涉及民生問題的矛盾糾紛調(diào)解，積極參與重大疑難和易激化民間糾紛調(diào)解，并做好臺賬。加強基層司法所陣地建設(shè)，增強窗口服務(wù)功能和系統(tǒng)銜接功能，完善窗口服務(wù)硬軟件設(shè)備設(shè)施建設(shè)，努力為基層群眾提供綜合性、一站式公共法律服務(wù)。

　　 (四)創(chuàng)新實施農(nóng)村基層雪亮工程，著力提升社會綜合治理信息化水平。在全縣254個行政村全部安裝6個以上高清探頭，同時將254個村級視頻監(jiān)控室設(shè)在行政村一站式服務(wù)大廳或村綜治工作站，在村綜治工作站、鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和縣綜治辦都設(shè)立視頻監(jiān)控室，強力推進(jìn)視頻監(jiān)控增點擴面和農(nóng)村綜治信息平臺建設(shè)，依托橫向互聯(lián)、縱向互通的公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，整合視頻監(jiān)控、網(wǎng)格化管理、視頻會議等系統(tǒng)，建立以視頻監(jiān)控圖像信息共享平臺為核心，縱向貫通、橫向集成、分級應(yīng)用的綜治信息平臺。各級綜治信息平臺依據(jù)各自職責(zé)，承擔(dān)信息收集研判、指揮調(diào)度、示范引領(lǐng)和監(jiān)管考核等職能。統(tǒng)一制定縣、鎮(zhèn)、村三級綜治信息平臺管理使用辦法、操作細(xì)則、保密規(guī)定、運維管理等規(guī)范性規(guī)章制度，規(guī)范各項操作流程，實現(xiàn)科學(xué)有效運轉(zhuǎn)。建立信息平臺專門管理隊伍、專職維護隊伍和網(wǎng)上巡查隊伍，開展隊伍管理培訓(xùn)，提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。建立科學(xué)有效的綜治信息平臺管理應(yīng)用考核評價體系，嚴(yán)格考核管理，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。在縣、鎮(zhèn)、村三級綜治信息平臺互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，將社會治安防控觸角向網(wǎng)格、家庭和居民三級延伸，真正做實人人參與、群防群治的“雪亮工程”。在家庭，面向居民群眾，開發(fā)網(wǎng)格化手機端軟件，實現(xiàn)24小時視頻巡查、網(wǎng)格事項辦理、隱患報警聯(lián)動等功能。研發(fā)推廣基層社會治安信息，開通手機一鍵報警、接收治安信息等功能， 對通過手機終端應(yīng)用系統(tǒng)APP客戶端手機、微信公眾號上報適用警情或破案線索的予以一定獎勵。真正實現(xiàn)“社會治安人人參與、社會共治人人作為、社會平安人人共享”的濃厚氛圍。

　　（五）進(jìn)一步健全基層法律服務(wù)制度，構(gòu)建智慧政法系統(tǒng)服務(wù)平臺。在254個行政村中建立健全“一村一民警”工作制度，明確工作職責(zé)、工作時間和要求，認(rèn)真履職做好治安防范員、矛盾化解員、義務(wù)消防員、法制宣傳員、信息收集員、交通勸導(dǎo)員、禁毒幫教員、為民服務(wù)員等服務(wù)工作；建立健全“一村一法官”工作聯(lián)系制度，建立法官工作室，有法官掛牌進(jìn)駐，內(nèi)容包括姓名、電話、法院微博和微信公眾號及二維碼，滿足群眾線上線下需求，積極與鎮(zhèn)村綜治維穩(wěn)和人民調(diào)解機構(gòu)密切協(xié)作，把法院調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解有效結(jié)合起來，實現(xiàn)多元化矛盾糾紛解決機制；建立健全“一村一法律顧問”制度，制作法律顧問公示牌，法律顧問座牌，印發(fā)各村的法律服務(wù)聯(lián)系卡并發(fā)放至各村民手中，確保法律進(jìn)村。制定和完善顧問工作的考核制度，實行定期考核，采取定期或不定期回訪、查看服務(wù)臺帳資料、發(fā)放征求意見表等形式進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，全面規(guī)范法律顧問工作，并將考核結(jié)果作為法律服務(wù)從業(yè)人員年度注冊的重要依據(jù)。建立和完善政法部門工作例會制度，努力構(gòu)建由綜治、信訪、司法、公安、檢察、法庭、交警等14個職能部門組成的矛盾糾紛化解聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。各個部門攜手合作通過與本鎮(zhèn)轄管區(qū)的村委會共建和諧新農(nóng)村。

　　 （六）構(gòu)建政法工作新格局，運用大數(shù)據(jù)提高政法工作智能化水平。縣級政法干警要增強戰(zhàn)略眼光和機遇意識，不斷增強對現(xiàn)代科技手段的適應(yīng)性，養(yǎng)成運用大數(shù)據(jù)分析、解決問題的思維習(xí)慣和行動自覺，努力提高政法綜治工作智能化水平，牢牢掌握工作主動權(quán)。切實增強敏銳性，在積極做好各項政法綜治工作的同時，以只爭朝夕的精神狀態(tài)掀起學(xué)習(xí)、應(yīng)用大數(shù)據(jù)的熱潮，指導(dǎo)農(nóng)村政法綜治工作開展，促使實現(xiàn)政法綜治工作跨越式前進(jìn)。政法機關(guān)要培育數(shù)據(jù)文化，善于運用大數(shù)據(jù)思維分析、解決問題、輔助決策，促使提高打擊犯罪、服務(wù)人民、預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險的能力和水平。政法機關(guān)要以合作姿態(tài)利用好企業(yè)、社會的數(shù)據(jù)資源，通過共同研發(fā)、購買服務(wù)、項目外包等多種方式，發(fā)揮好大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在社會治理中的重要作用。以更加開放心態(tài)推進(jìn)政法數(shù)據(jù)資源共享共用，更加注重設(shè)施互聯(lián)、數(shù)據(jù)開放、資源共享，更加注重地區(qū)部門聯(lián)動，不斷增強政法綜治工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要牢固樹立提高服務(wù)民眾水平的理念，通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為群眾提供多樣性、個性化公共服務(wù)，在周到、精細(xì)的服務(wù)中提升社會治理水平。充分依托國家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和國家數(shù)據(jù)共享交換平臺系統(tǒng)，加快推進(jìn)司法所信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)部、省、市、縣、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、村六級網(wǎng)絡(luò)縱向貫通。積極整合司法所現(xiàn)有的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的司法所業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換接口，打破信息壁壘，實現(xiàn)司法所業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的融合、共享。加強業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集管理，通過推廣應(yīng)用智能終端等方式，逐步實現(xiàn)司法所業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實時錄入、直接上傳，確保源頭數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、唯一性，為司法行政大數(shù)據(jù)應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

　　（七）創(chuàng)新農(nóng)村基層社會治理模式，提升農(nóng)村公共服務(wù)法治化水平。開展“三治”建設(shè)，加強黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，引入社會組織、群眾參與社會治理，擴大主體范圍，緊密配合，協(xié)同推進(jìn)社會治理從源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理到依法治理的實踐過程。此外，通過加強自治建設(shè)，改變基層自治組織對黨委、政府的依賴習(xí)慣，增強其自治能力和信心，促進(jìn)政府治理和群眾自治的有效銜接；開展“三治”建設(shè)，發(fā)揮道德在規(guī)范人們行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系中的重要作用，進(jìn)一步凈化社會風(fēng)氣，增強人們明廉恥知榮辱的意識，弘揚社會正能量，并運用現(xiàn)代法治理念、法治思維和法治方式去解決改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的各類問題，進(jìn)一步提高了政府依法行政、群眾依法辦事、社會依法運作的能力和水平；開展“三治”建設(shè)不僅著眼于治標(biāo)，更著眼于治本，有力地維護社會和諧穩(wěn)定，調(diào)動個人、社會組織和政府等各個主體的主觀能動性，有效銜接平安建設(shè)、法治建設(shè)，實現(xiàn)管理方式由防范控制向服務(wù)管理并重、有序活力相統(tǒng)一的多元治理轉(zhuǎn)變，充分激發(fā)廣大人民群眾參與社會管理的積極性和主動性，開創(chuàng)“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的生動局面，為維護社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　 （八）加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，提升維護公共安全智能化水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）治安防控網(wǎng)建設(shè)，各村主干道裝上監(jiān)控電子眼。以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，推動社會治安防控力量下沉。把網(wǎng)格化管理列入城鄉(xiāng)規(guī)劃，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網(wǎng)格管理范疇，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務(wù)到位。結(jié)合實際創(chuàng)新基層治理，織牢治安防控網(wǎng)絡(luò)，加強特殊人群服務(wù)與管理，大力化解各類社會矛盾，切實維護湖區(qū)穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造安定有序的社會環(huán)境。在農(nóng)村治安防控體系建設(shè)中，要結(jié)合農(nóng)村特點，按照簡便易行管用的原則，組織群眾做好聯(lián)防互助工作；要充分發(fā)揮群眾社團作用，動員社會各方力量共同做好關(guān)愛留守兒童、特殊兒童救助、精神病人收治管控等工作，努力構(gòu)建政府、社會、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系；要善于把現(xiàn)代信息技術(shù)運用到流動人口管理、矛盾糾紛化解以及公共安全管理等基層基礎(chǔ)工作中，不斷提升社會治安防控體系建設(shè)智能化水平。

　　（九）加強農(nóng)村基層法律服務(wù)人才隊伍建設(shè)，助推鄉(xiāng)村治理法治化。在一年一度的“三支一扶”、“西部志愿者”招募計劃中，適當(dāng)引進(jìn)法律專業(yè)支農(nóng)人才，充實農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者隊伍，滿足基層法律服務(wù)的需要。建立一村一法律顧問經(jīng)費保障制度，落實擔(dān)任一村一法律顧問的律師和基層法律服務(wù)工作者的經(jīng)費補助。建立健全基層法律服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)制度，創(chuàng)新基層法律服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式。堅持實踐導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向，重視案例、糾紛解決實踐培訓(xùn)，逐步建設(shè)全縣基層法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺、培訓(xùn)案例庫、師資庫、教材庫。制定分類科學(xué)、切實可行的培訓(xùn)計劃，開展基層法律服務(wù)人才隊伍法律專業(yè)和技能培訓(xùn)，提升工作能力和業(yè)務(wù)水平。鼓勵法學(xué)專家、法官、檢察官、律師等組成幫扶團隊，逐步建立涵蓋各類別法律專業(yè)人才的專家?guī)?，定期、定點、定向聯(lián)系基層法律服務(wù)人才，提供專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)幫帶。支持縣以上機關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)秀法律服務(wù)人才到基層單位兼職或任職，對到基層單位工作的實行“保薪保職”，集聚各類法律服務(wù)人才到基層服務(wù)。

作者：黃品宗

編輯：廣漢