最高法召開黨組會研究加強(qiáng)人民陪審員工作 強(qiáng)調(diào) 堅持全過程人民民主 充分發(fā)揮人民陪審員作用

　　人民陪審員制度是人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，是人民法院貫徹落實習(xí)近平法治思想、踐行全過程人民民主、堅持中國特色社會主義法治道路的生動實踐。人民陪審員法實施6年多來，取得了怎樣的成效？如何有效解決“工陪矛盾”等制約人民陪審員作用發(fā)揮的突出問題，讓法官與“無袍法官”共同維護(hù)公平正義？12月31日，最高人民法院召開黨組會，聽取人民陪審員工作情況匯報，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)人民陪審員工作的思路舉措。最高人民法院黨組書記、院長張軍主持會議。

　　據(jù)了解，黨的十八屆三中、四中全會對推進(jìn)人民陪審員制度改革作出重要部署。2018年4月，全國人大常委會審議通過人民陪審員法，成為我國歷史上第一部關(guān)于人民陪審員制度的專門法律。6年多來，人民法院在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與司法行政機(jī)關(guān)等單位形成工作合力，共同落實法律規(guī)定，完善配套制度，確保人民陪審員選任、參審等工作平穩(wěn)有序開展。目前，全國法院共有人民陪審員34萬余人，比2013年擴(kuò)大了3倍，性別比例、職業(yè)分布、年齡結(jié)構(gòu)更加均衡、合理，廣泛性和代表性進(jìn)一步增強(qiáng)。人民陪審員共參審案件超過1400萬件。很多人民陪審員在促進(jìn)矛盾糾紛實質(zhì)化解、妥善審理社會影響重大的案件等方面，發(fā)揮了積極作用。人民陪審員制度已經(jīng)成為保障人民群眾有序參與、有效監(jiān)督司法的重要制度，成為人民法院弘揚(yáng)司法民主、促進(jìn)司法公開、維護(hù)司法公正、增強(qiáng)司法公信的有力保證。

　　會議指出，要從政治上認(rèn)識和把握人民陪審員制度的重要意義，做實“從政治上看、從法治上辦”。人民陪審員制度改革、立法都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)落實的，人民陪審員參審體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，人民陪審員制度是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分。人民法院落實人民陪審員制度，就是以實際行動踐行黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，把全過程人民民主落到實處。要始終牢牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取有關(guān)方面支持，形成落實人民陪審員制度的工作合力。要堅持以人民為中心，落實隨機(jī)抽選、實質(zhì)參審等要求，真正在審判工作中充分依靠群眾、密切聯(lián)系群眾。要把人民陪審員參審與法治宣傳工作結(jié)合起來，強(qiáng)化普法宣傳，提升司法公信，增強(qiáng)人民群眾對中國特色社會主義法治的理解，厚植黨的執(zhí)政根基。

　　會議指出，要突出問題導(dǎo)向，進(jìn)一步貫徹實施好人民陪審員法。要加強(qiáng)調(diào)研，積極聽取各方面意見，研究分析影響人民陪審員制度落實的突出矛盾和問題，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下與有關(guān)方面共同促進(jìn)解決。要總結(jié)推廣各地法院落實人民陪審員制度的好經(jīng)驗好做法，評選發(fā)布人民陪審員參審典型案例，形成示范、引領(lǐng)。要針對人民陪審員選任、參審等工作中存在的普遍性問題，及時篩選參考案例入庫，下發(fā)工作提示，明確規(guī)則要求，推動人民陪審員工作依法規(guī)范有序開展，更充分發(fā)揮人民陪審員作用。

　　會議還研究了最高法黨組年度民主生活會相關(guān)工作，要求嚴(yán)格落實黨中央要求，結(jié)合鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，認(rèn)真查擺突出問題，廣泛聽取意見，深刻檢視反思，嚴(yán)肅開展批評與自我批評，狠抓問題整改，確保民主生活會取得實實在在的成效。

　　最高法黨組副書記、分管日常工作的副院長鄧修明，黨組成員、副院長賀小榮，黨組成員、政治部主任李成林，黨組成員、副院長茅仲華、沈亮、李勇出席會議。最高法審判委員會專職委員劉貴祥、王淑梅，有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志列席會議。

　　責(zé)任編輯：廣漢